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    《教育部等11部門關于推進中小學生研學旅行意見》的解讀

    放大字體??縮小字體 發布日期:2017-03-15??瀏覽次數:114444
    核心提示:一、研學旅行的緣起:1、2013年2月2日,國務院辦公廳關于印發國民旅游休閑綱要(2013-2020年)的通知全國印發了《國民旅游休閑綱要

    一、研學旅行的緣起:

    1、201322日,國務院辦公廳關于印發國民旅游休閑綱要(2013-2020)的通知全國印發了《國民旅游休閑綱要(2013-2020)》,綱要中提出"逐步推行中小學生研學旅行"的設想。此前我國許多地區都有嘗試把研學旅行作為推進素質教育的一個重要內容來開展。

    2、2014419日,國家教育部基礎教育一司司長王定華在第十二屆全國基礎教育學校論壇上發表了題為《我國基礎教育新形勢與蒲公英行動計劃》的主題演講。在會上,他首先提出了研學旅行的定義:學生集體參加的有組織、有計劃、有目的的校外參觀體驗實踐活動。

        王司長還針對研學旅行的特點提出了"兩不算,兩才算":第一個特點,校外排列課后的一些興趣小組、俱樂部的活動,棋藝比賽、校園文化,不符合研學旅行的范疇。第二個特點,有意組織。就是有目的、有意識的,作用于學生身心變化的教育活動,如果周末三三兩兩出去轉一圈,那不叫研學旅行。第三個特點,集體活動。以年級為單位,以班為單位,乃至以學校為單位進行集體活動,同學們在老師或者輔導員的帶領下一起活動,一起動手,共同體驗相互研討,這才是研學旅行。如果孩子跟著家長到異地轉一圈,那也只是旅游。第四個特點,親身體驗。學生必須要有體驗,而不僅是看一看、轉一轉,要有動手的機會、動腦的機會,動口的機會,表達的機會,在一定情況下,應該有對抗演練,逃生的演練,應該有出點力,流點汗,乃至經風雨、見世面。

    3、2014821日《關于促進旅游業改革發展的若干意見》中首次明確了"研學旅行"要納入中小學生日常教育范疇--

    (九)積極開展研學旅行。按照全面實施素質教育的要求,將研學旅行、夏令營、冬令營等作為青少年愛國主義和革命傳統教育、國情教育的重要載體,納入中小學生日常德育、美育、體育教育范疇,增進學生對自然和社會的認識,培養其社會責任感和實踐能力。按照教育為本、安全第一的原則,建立小學階段以鄉土鄉情研學為主、初中階段以縣情市情研學為主、高中階段以省情國情研學為主的研學旅行體系。加強對研學旅行的管理,規范中小學生集體出國旅行。支持各地依托自然和文化遺產資源、大型公共設施、知名院校、工礦企業、科研機構,建設一批研學旅行基地,逐步完善接待體系。鼓勵對研學旅行給予價格優惠。

    4、2015年教育部擬出版發行《研學旅行推進素質教育的新常態》一書。

    5、20161130日《教育部等11部門關于推進中小學生研學旅行的意見》(教基一8號)

        《意見》指出,中小學生研學旅行是由教育部門和學校有計劃地組織安排,通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的校外教育活動。開展研學旅行,有利于促進學生培育和踐行社會主義核心價值觀,激發學生對黨、對國家、對人民的熱愛之情;有利于推動全面實施素質教育,促進書本知識和生活經驗的深度融合;有利于滿足學生日益增長的旅游需求,從小培養學生文明旅游意識。

    二、什么是研學旅行?(研學旅行的含義、內涵、概念、性質)

        通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的校外教育活動。是學校教育和校外教育銜接的創新形式,是教育教學的重要內容,是綜合實踐育人的有效途徑。

        這一要求的提出避免了我們學?;蛘呗眯猩缂捌渌麢C構片面的把研學旅行設計成“只研不旅或者只旅不研”。

    三、研學旅行的意義?

    1.研學旅行的政治意義:

    1)貫徹國家大政方針的重要舉措。(2)是加強中小學生德育、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體,有利于促進學生培育和踐行社會主義核心價值觀,激發學生對黨、對國家、對人民的熱愛之情,增強對堅定“四個自信”的理解與認同。

    2.研學旅行的教育意義:

    (1)是推動基礎教育改革發展的重要途徑。對于孩子了解國情、熱愛祖國、開闊眼界、增長知識實現全面發展十分有益。研學旅行遵循了教育規律,把學習與旅行實踐相結合,把學校教育和校外教育有效銜接,強調學思結合,突出知行統一,讓學生在研學旅行中學會動手動腦,學會生存生活,學會做人做事,促進身心健康,有助于培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力,是落實立德樹人根本任務、提高教育質量的重要途徑。

    (2)有利于推動全面實施素質教育,創新人才培養模式,引導學生主動適應社會,促進書本知識和生活經驗的深度融合。

    3.研學旅行的社會意義:

    1)有利于加快提高人民生活質量,滿足學生日益增長的旅游需求,從小培養學生文明旅游意識,養成文明旅游行為習慣。

    2)開展研學旅行對拉動內需,促進經濟社會發展具有重要意義。

    四、研學旅行的參與對象(參加學生的范圍)與課程體系(主要內容):

    1.學校要根據教育教學計劃靈活安排研學旅行時間,一般安排在小學四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級,并根據學段特點和地域特色,逐步建立小學階段以鄉土鄉情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學旅行活動課程體系。

    2.根據不同學段的研學旅行目標,有針對性地開發多種類型的活動課程,讓研學旅行作為理想信念教育、愛國主義教育、革命傳統教育、國情教育的重要載體,突出祖國大好風光、民族悠久歷史、優良革命傳統和現代化建設成就。

    五、開展中小學生研學旅行工作的基本原則:

    四條基本原則,是各地組織開展研學旅行的基本依據。一是教育性原則,研學旅行要結合學生身心特點、接受能力和實際需要,注重系統性、知識性、科學性和趣味性,為學生全面發展提供良好成長空間。二是實踐性原則,研學旅行要因地制宜,呈現地域特色,引導學生走出校園,在與日常生活不同的環境中拓展視野、豐富知識、了解社會、親近自然、參與體驗。三是安全性原則,研學旅行要堅持安全第一,建立安全保障機制,明確安全保障責任,落實安全保障措施,確保學生安全。四是公益性原則,研學旅行不得開展以營利為目的的經營性創收,對貧困家庭學生要減免費用。

    六、研學旅行工作要求:

    《意見》對各地中小學研學旅行的開展提出了“四個以”的基本要求,即開展研學旅行工作要以立德樹人、培養人才為根本目的,以預防為重、確保安全為基本前提,以深化改革、完善政策為著力點,以統籌協調、整合資源為突破口,因地制宜開展研學旅行。

    七、研學旅行的組織管理要求

     做到“活動有方案,行前有備案,應急有預案”。學校要提前擬定活動計劃并報教育行政部門備案,并通過各種形式告知家長活動的相關信息,加強學生和教師的研學旅行事前培訓和事后考核。學校自行開展或采取委托形式開展研學旅行,都需要安排相關人員負責學生活動管理和安全保障,與家長、參與企業等簽訂協議書,明確各自的權責,切實保障學生安全。

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